Sau chiến thắng của Donald Trump trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ vừa qua, châu Âu đã nhận ra sự cần thiết phải tăng cường an ninh và củng cố khả năng phục hồi kinh tế của mình. Các nhà lãnh đạo ngành công nghiệp quốc phòng châu Âu đã kêu gọi đầu tư nhiều hơn vào lĩnh vực này, trong khi các bộ quốc phòng đang chi nhiều hơn cho khoa học và công nghệ để đảm bảo rằng quốc gia của họ có khả năng sẵn sàng ứng phó với các cuộc chiến tranh hiện tại và tương lai.
Tuy nhiên, hành động riêng lẻ của mỗi quốc gia là không đủ. Liên minh châu Âu (EU) và Anh cần tiếp cận đổi mới công nghệ với mục tiêu xây dựng năng lực quốc phòng chung. Những động thái gần đây theo hướng này rất hứa hẹn: công ty quốc phòng Đức Rheinmetall tuyên bố sẽ mở một nhà máy mới tại Anh vào năm 2027 như một phần của thỏa thuận quốc phòng mang tính bước ngoặt giữa hai nước. BAE Systems của Anh, Leonardo của Italy và Mitsubishi Heavy Industries của Nhật Bản đang hợp tác để phát triển một máy bay chiến đấu thế hệ tiếp theo. Helsing của Đức, chuyên về phần mềm quốc phòng dựa trên AI, đang hợp tác chặt chẽ với gã khổng lồ quốc phòng Thụy Điển Saab và có kế hoạch mở rộng sự hiện diện tại Anh.
Tập trung vào lợi ích tập thể thay vì lợi ích quốc gia sẽ tạo ra nền kinh tế quy mô lớn. Mỗi quốc gia có thể phát huy lợi thế so sánh của mình, cả về đổi mới công nghệ và năng lực quân sự, và do đó củng cố khả năng phục hồi của châu Âu trong nhiều thập kỷ tới. Điều này cũng sẽ đảm bảo rằng châu Âu đóng vai trò là đối tác mạnh mẽ của Mỹ, đóng góp chuyên môn quốc phòng và cơ sở công nghiệp độc đáo của mình.
Năng lực công nghệ tiên tiến của châu Âu cũng tạo thành nền tảng cho sự thịnh vượng kinh tế, như được phản ánh trong báo cáo gần đây của Mario Draghi về tương lai của sức cạnh tranh của châu Âu và chương trình nghị sự chính sách của Ủy ban châu Âu. Tuy nhiên, các chính sách quốc gia vẫn tiếp tục tập trung vào chủ quyền công nghệ, với mục tiêu củng cố và bảo vệ ngành công nghiệp trong nước, với cái giá phải trả là chia sẻ tài nguyên và thông tin với các đồng minh.
Đây là cách tiếp cận sai lầm. Sự gia tăng của các công nghệ quan trọng có nghĩa là ngay cả những nền kinh tế mạnh nhất của châu Âu cũng không thể tự mình xây dựng lợi thế. Hơn nữa, mỗi quốc gia hành động đơn độc sẽ kìm hãm các cơ hội tăng trưởng bằng cách vô tình hạn chế xuất khẩu và giảm quy mô thị trường xuống dưới mức hiệu quả kinh tế hoặc mong muốn.
Để đạt được lợi thế về công nghệ, cần phải xây dựng các liên minh châu Âu thúc đẩy và bảo vệ các năng lực chung. Hoạt động chính trị tập thể này sẽ cho phép các nền kinh tế nhỏ hơn như Đan Mạch, Na Uy và Estonia, nơi có các doanh nhân sáng tạo làm việc trong lĩnh vực công nghệ lượng tử, không gian và mạng, đóng góp vào chủ quyền của châu Âu. Các quốc gia này quá nhỏ để hỗ trợ một lĩnh vực công nghệ rộng lớn; hợp tác chặt chẽ hơn với các đồng minh châu Âu sẽ giúp họ xây dựng cơ sở công nghiệp và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong nước.
Ý tưởng này không hề mới. Trong Chiến tranh thế giới thứ II, Anh đã chia sẻ những tiến bộ phi thường về radar với Mỹ dưới sự bảo trợ của Phái bộ Tizard. Ngày nay, các đồng minh NATO đang phát triển máy bay không người lái với Ukraine. Tuy nhiên, để áp dụng cách tiếp cận nhất quán hơn nhằm theo đuổi chủ quyền tập thể đối với công nghệ bên ngoài thời chiến, các chính phủ châu Âu phải xem xét 2 yếu tố: sự phụ thuộc và tính dễ bị tổn thương.
Việc trở thành công ty dẫn đầu trong các công nghệ quan trọng đòi hỏi sự phụ thuộc lẫn nhau về mặt chuyên môn, lợi thế địa lý và sản lượng tích lũy. Ví dụ, các hệ thống máy tính lượng tử dựa vào chuyên môn trong nhiều lĩnh vực, từ vật liệu siêu dẫn đến kỹ thuật đông lạnh, thường trải rộng trên nhiều quốc gia, làm nổi bật tầm quan trọng của các liên minh. Các cải tiến khác, chẳng hạn như công nghệ phóng tàu vũ trụ, phụ thuộc phần lớn vào địa lý: Cảng vũ trụ Andoya của Na Uy, bên trong Vòng Bắc Cực, sẽ rất cần thiết cho chủ quyền không gian của châu Âu. Cuối cùng, một số quốc gia, sau nhiều năm đầu tư, có lợi thế tích lũy về sản xuất, chẳng hạn như Đài Loan với chất bán dẫn. Ở đây, các hoạt động sản xuất đã được thiết lập tốt ở Đức và Anh có thể bổ sung cho nhau.
Vấn đề về tính dễ bị tổn thương, có thể bắt nguồn từ sự phụ thuộc, cũng quan trọng không kém. Ví dụ, cuộc chiến ở Ukraine đã làm nổi bật tính dễ bị tổn thương của châu Âu trước sự kiểm soát của Nga đối với khí đốt tự nhiên (cũng như tính dễ bị tổn thương của chuỗi cung ứng đối với các thành phần máy bay không người lái). Khi quá trình chuyển đổi năng lượng diễn ra nhanh hơn, khu vực này sẽ cần đảm bảo rằng họ có thể tiếp cận các nguồn vật liệu đầu vào và công nghệ quan trọng, đòi hỏi phải có nỗ lực chung.
Các tổ chức đa phương có thể tạo điều kiện cho sự hợp tác như vậy. Ví dụ, liên minh an ninh AUKUS, được thành lập vào năm 2021 bởi Australia, Anh và Mỹ, cam kết cung cấp các khả năng tiên tiến và đảm bảo thương mại quốc phòng không cần giấy phép. Tương tự, NATO nên cho phép chia sẻ các công nghệ phi quân sự.
May mắn là, một số tiến triển đã đạt được trên mặt trận này. Năm ngoái, NATO đã thành lập một quỹ đổi mới để đầu tư vào các công nghệ thúc đẩy mục tiêu an ninh. Gần đây hơn, Ủy ban châu Âu đã ra mắt Mạng lưới nhà đầu tư đáng tin cậy để xóa bỏ rào cản đối với việc đồng đầu tư vào các công nghệ đột phá với Quỹ Hội đồng đổi mới châu Âu.
Về bản chất, nghệ thuật quản lý kinh tế tập thể có nghĩa là thừa nhận rằng một quốc gia có thể được phục vụ tốt hơn bằng cách hỗ trợ ngành công nghiệp ở quốc gia khác. Chỉ bằng cách phát triển một khuôn khổ hợp tác cho phép vốn từ khắp châu Âu (và Mỹ) được chuyển hướng đến các dự án triển vọng nhất, châu Âu mới có thể đạt được những lợi thế về công nghệ giúp họ đáp ứng được những thách thức quân sự quan trọng.
Hành động táo bạo như vậy sẽ giải quyết được căng thẳng cơ bản đã bao trùm các cuộc thảo luận về an ninh quốc gia và khả năng cạnh tranh kinh tế ở châu Âu. Việc chuyển cuộc trò chuyện từ việc bảo vệ quê hương hoặc tăng cường khả năng cạnh tranh sang thảo luận về cách thúc đẩy lợi ích tập thể sẽ dẫn đến các biện pháp vừa thúc đẩy vừa bảo vệ chủ quyền và nền kinh tế của châu Âu. Tuy nhiên, trước tiên, mỗi quốc gia châu Âu phải rõ ràng về các lợi thế công nghệ, địa lý và sản xuất của mình và về cách thức họ có thể đóng góp tốt nhất cho hòa bình và thịnh vượng chung./.
- Latest
- Trending
